2020年是我院“业务建设提升年”,我院结合全省“检察法律文书质量提升年”活动要求,针对2019年10月22日至2020年2月20日制作完成的19份《不批准逮捕理由说明书》,从文书制作格式、法律用语表述、分析论证能力等多个方面进行了逐案逐文查看,查找出了10项共性问题,并提出了下一步文书制作指导意见。
此次文书评审,是我院不断提高员额检察官办案质效的缩影。一年来,我院始终注重员额检察官文书制作水平的提高,持续助力提升办案质效,效果已初步显现。
一是建立文书评审常态化机制。2019年3月我院制定了《太原市365bet日博娱乐_365视频游戏世界_bet28365365体育在线人民检察院优秀法律文书评审办法(试行)》,成立了“法律文书评审委员会”和“评审小组”,明确了评审办法和评审标准。自2019年4月起,评审小组随机抽取各个员额检察官《公诉案件审查报告》《起诉书》《不起诉决定书》等37份文书,从案件事实叙述、法律条款引用、证据分析论证、案件定性处理、制作格式规范和文书用词表意六个方面进行评审,并制作了《法律文书评审一案一表》。通过常态化评审,我院文书质量有了初步提高。
二是开展法律文书制作专题讲座。为进一步提高员额检察官的释法说理水平,2019年10月我院召开了以法律文书质量提升为主题的业务学习会,检察长李晓燕亲自授课,针对《补充侦查提纲》和《不捕理由说明书》文书制作的重要性、目前文书制作中存在的问题、优劣法律文书的对比和下一步的制作要求等方面进行了重点讲解,使员额检察官对文书制作和释法说理性等方面有了全面的把握。
三是进行专业化法律文书评审。由第二检察部员额检察官和司法辅助人员组成评审小组,对选取的文书严格按照《刑事诉讼法》《人民检察院刑事诉讼规则》《关于依法适用逮捕措施有关问题的规定》《最高人民检察院关于加强检察法律文书说理工作的意见》《最高人民检察院关于实行检察官以案释法制度的规定》《未成年刑事检察工作指引(试行)》的相关要求,从分析论证能力、文书规范严谨、办案流程等方面逐一进行分析比对,既肯定文书制作中的好的方面,又指出存在的问题,更注重下一步的工作建议,并对每一份文书评审情况进行条目式列举,使每位员额检察官对所制作文书的质量一目了然,从而明确差距,做到对改进方向有的放矢。